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工程发包人违法分包承担的责任

标签：工程建设,违法分包,行政责任,民事法律后果1479 发布时间：2018-01-11

在我国现实生活中，工程合同承包是非常常见的，工程建设是我国基建的重要组成部分。但在工程建设领域经常有拖欠工资、违法分包等情况。那么发包人违法分包承担的责任有哪些呢?

　　一、什么是违法分包

　　违法分包是指下列行为：

　　(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;

　　(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

　　(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

　　(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

　　二、违法分包的法律后果

　　工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下：

　　1、行政责任：

　　(1)施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

　　(2)对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　2、民事法律后果：

　　(1)根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效。

　　(2)施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失。

　　(3)施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。

　　(4)人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得。

　　三、违法分包行为的认定

　　《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款明确规定了四种违法分包行为，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十四条规定了两种违法分包行为。《认定查处办法》第九条总结并完善了前述法律法规关于违法分包行为的规定，罗列了七种违法分包的具体情形：

　　(一)施工单位将工程分包给个人的;

　　(二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;

　　(三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;

　　(四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;

　　(五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;

　　(六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;

　　(七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。

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